各县（市）区人民政府、皇冠手机官网各直属单位、中省属各单位：
《2025年皇冠手机官网夏季避暑旅游“百日行动”工作方案》已经皇冠手机官网第71次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
皇冠手机官网办公室
2025年7月21日
（此件公开发布）
2025年皇冠手机官网夏季避暑旅游
“百日行动”工作方案
按照《2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》和市委、皇冠手机官网关于做好2025年全市夏季旅游工作的总体部署，为实施好2025年皇冠手机官网夏季避暑旅游“百日行动”，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记视察龙江时提出的“大力发展特色文化旅游”重要指示精神，全面落实省委、省政府关于2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”工作部署，以“生态优先，绿色发展”为引领，坚决把森林生态旅游业打造成全市战略性支柱产业，激活旅游业“一业兴，百业旺”的带动作用，拉动旅游消费全产业链提质振兴，率先打造“中国生态康养旅游目的地”，力争实现夏季旅游人次和旅游花费同比增长10%以上。
二、品牌主题
来林都·爽伊夏
三、任务措施
围绕20项重点工作任务，构建营销新生态、产业新链条、经济新引擎、要素新体验、服务新名片、监管新体系，实现夏季旅游“六新”。
（一）宣传创新，培育产品营销“新生态”
1.设计推出旅游产品线路
围绕“森林里的家”旅游主品牌，统筹全市60余个夏季旅游景区景点业态特色，设计推出森林康养、森林度假、森林自驾、森林研学、森态美食、森系旅拍6大夏季主题旅游产品，设计推出串联“哈铁伊”干线，以北部森林风景观光廊道、南部森林自驾环线、中东部森林康养度假板块为核心的不同主题、不同时长的8条定制旅游线路。〔责任单位：市文广旅局、市体育局、市商务局、市教育局、市卫健委，皇冠手机官网森工集团公司，各县（市）区政府，以下任务均涉及各县（市）区政府，不再列出；完成时限：2025年7月31日前〕
2.策划举办重点文体旅活动
围绕夏季旅游“森系”活动主题和建立“一区一县一特色”活动品牌思路，在全市全域举办第三届林都皇冠手机官网森林电音狂欢季、第四届皇冠手机官网森林康养露营嘉年华等82项文体旅活动，丰富游客的参与感和体验感。〔责任单位：市文广旅局、市体育局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
3.开展全媒体旅游宣传推广
依托主流媒体、新媒体、自媒体的不同传播特质，构建皇冠手机官网旅游全方位媒体宣传矩阵，形成“权威媒体站台发声，新媒体出创意、推荐官出流量”的推广模式，持续提升皇冠手机官网旅游曝光度。鼓励各行业、各领域名人以短视频等方式与皇冠手机官网线上联动，广泛发动乡友乡贤助力皇冠手机官网文旅宣推。积极举办短视频创作大赛等活动，为皇冠手机官网旅游宣传注入新鲜血液。结合我市四地获评“国际森林浴基地”的先发优势，从科学论证角度突出红松林对身体、情绪的疗愈功效，将森林浴打造成夏季旅游的爆款。〔责任单位：市委宣传部、市委网信办，市文广旅局，市融媒体中心，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
4.开展旅游客源市场营销工作
以“巩固传统市场、培育新兴市场、激活潜在市场”为核心思路，前往京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区开展推介活动，拓展重点客源市场。针对对口合作城市广东省茂名市开展定制化营销活动，实现茂伊文旅合作进一步升级。邀请全国知名旅游企业来皇冠手机官网踩线踏查，拓展客源合作。与全国高等院校、中小学校、研学旅行社等机构开展研学旅行合作，与全国知名养老康养机构、协会、企业开展康养旅游合作，扩大“一老一小”产品推广渠道。〔责任单位：市委宣传部、市委网信办，市文广旅局、市教育局、市民政局、市卫健委、市林草局、市科技局，伊美区政府、乌翠区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
5.开展文艺演出工作
开展林业文工团演艺大篷车进景区文艺助演活动，实行景区定制化策略，计划在兴安国家森林公园、溪水公园及各类文化广场举办大森林之声系列文艺演出活动不少于50场次。与省知名艺术院团联合在兴安国家森林公园大舞台举办“森林音乐会”，打造高端音乐文化品牌活动。深度挖掘林区文化资源，打造彰显地域特色、展现艺术魅力的精品剧目，积极参加各类大赛、展演，全年举办广场主题演出200场次以上，涵盖民俗艺术展示、书法绘画摄影展览、秧歌舞龙巡游等形式，开展文化进万家“三进”（乡村、社区、校园）活动300场次以上。开发沉浸式“森林手作+非遗研学”旅游产品，制作“非遗在皇冠手机官网”系列电视专题片，多渠道传播皇冠手机官网非遗短视频。〔责任单位：市文广旅局，皇冠手机官网森工集团公司，相关县（市）区政府；完成时限：2025年10月7日前〕
（二）产业升级，夯实基础构筑“新链条”
6.加快推进项目建设
建立全市文旅项目库，每个县（市）区以及森工集团要确定3至5个精品项目入库，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的梯次推进格局。推动金山鹿苑、新青湿地公园、宝宇森林生态小镇等9个景区基础设施提升项目于7月中旬前全部竣工投入使用。根据“十四五”规划完成情况和“十五五”全市文旅项目谋划情况，推进汤旺县文旅综合体等省级重点项目，金林区峰岩山寨哇噻乐园二期、金山鹿苑景区全季节高品质森林度假体验地等20余个市级重点文旅项目建设进度，力争早投产、早竣工、早达效。〔责任单位：市文广旅局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
7.开展景区设施提升工作
指导景区设置多样化电子导览、讲解系统、应急服务、安全监测系统。更新改进景区景点导游词，更新导览指示标识。指导重点旅游景区、各县（市）区对现有停车场进行合理规划，改造新建不少于1200个停车位，在全市自驾公路沿线、重点景区设置充电桩不少于50个，科学增设景区电瓶车数量。科学核定景区最大承载量，在游客高峰达到最大接待人数时，通过弹性售票、疏导分流等方式进行精准管控分流。推进旅游厕所改造升级，整治厕所环境卫生不好、厕位不够等问题。全市各大景区要结合自身实际，谋划景区优化升级项目，赋活景区二次消费、三次消费，开辟旅游经济增长的新路径。〔责任单位：市文广旅局、市林草局、市自然资源局、市生态环境局、市发改委、市交通运输局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
8.建设研学旅游基地品质提升“试点”
做好我市6家研学旅游基地品质提升试点工作，围绕“五色研学”核心主题，推动我市精品研学课程的设计开发，改善基地硬件设施，提升基地运营水平、服务质量和研游体验。加强对上争取工作，在做好首批试点提升工作的基础上，积极开展第二批试点申报工作，推动永达工艺研学体验基地、岭尚少年行营地、茅兰沟保护区科研宣教中心为代表的优质研学基地申报国家级研学基地。〔责任单位：市文广旅局、市教育局；完成时限：2025年10月7日前〕
（三）激活经济，打造文旅消费“新引擎”
9.开展全市文旅企业升规入统工作
深入摸排挖掘文旅企业升规入统潜力，建立准规和临规单位名单数据库，形成“一企一档”的精准培育机制。将汤旺河林海奇石景区作为旅游景区入统试点单位，推动符合条件的全市4A级以上旅游景区管理运营法人企业完成升规入统工作，做到“应入尽入”。积极争取国家政策补贴，研究出台升规入统奖补优惠政策，切实提升企业申报率。〔责任单位：市统计局、市文广旅局、市发改委，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
10.加大文旅市场主体培育和品牌创建力度
强化文旅招商引资力度，针对星级酒店、旅游民宿、康养中心等住宿度假行业进行重点引资，持续扩大我市规上文旅、酒旅、医旅企业规模。盘活、改扩建闲置文旅资产，重点推动皇冠手机官网升辉文旅综合体项目盘活升级工程，实现新建配套项目的投入运营。实施A级景区提升行动，鼓励美江木艺非遗文创园、永达木艺研学基地、皇冠手机官网大箐山电影小镇等地创建3A级旅游景区，指导峰岩山寨、金祖峰创建4A级旅游景区，推进五营红松林海景区5A级景区建设工程和九峰山养心谷国家级旅游度假区创建工作。开展民宿等级评定工作，指导推荐铁力诗酒田园民宿、九峰山森林民宿申报国家甲级民宿，嘉荫林深艺墅、品悠然江舍申报国家乙级民宿，嘉荫龙韵悠阁申报省级三星级以上旅游民宿。大力发展县域经济，推动铁力市、嘉荫县、汤旺县创建“省级旅游名县，积极申报、评选国家级、省级旅游类荣誉奖项，持续擦亮我市生态旅游形象品牌。〔责任单位：市文广旅局、市发改委、市商务局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
11.促进“文旅+百业”产业融合
持续发挥“文旅+”产业链条效应，推动“文旅融合”，围绕嘉荫县恐龙文化谋划《重返恐龙纪元》沉浸式实景演绎cosplay活动，通过高仿真恐龙服饰、全息投影技术、实景剧本杀等创新形式，打造东北地区首个恐龙主题沉浸式实景演绎项目；加速落地北国恐龙乐园Cave沉浸式交互体验项目，呈现以科技赋能恐龙文化的视觉盛宴；依托嘉荫县界江文化扎实开展嘉荫江畔楼体全息光影秀项目建设，打造新型文旅地标。推动“交旅融合”，做好“皇冠手机官网号”“林都号”夏季运维工作，充分发挥品牌效应，持续激发省内串飞航线运营活力。推动“体旅融合”，承办“全国冰壶青少年锦标赛”“上合组织国际冰壶邀请赛”等国家级重点活动，擦亮“冰壶之乡”品牌，开展“荧光彩色夜跑”“全民健身日”等本地特色体育活动，打造伊美区沿河大坝步道等网红体育打卡点，吸引广大游客市民参与。推动“商旅融合”，鼓励大型商超、商业街区、美食夜市举办特色文旅活动，适当延长营业时间，提供夜间消费场景，推动“黑土优品”“九珍十八品”“俄货”进景区，开发景区文创产品，促进景区二次消费。推动“农旅融合”，鼓励乡村林场发展休闲体验、生态采摘为主的农旅体验产品，实现旅游项目和农产品销售双增收。〔责任单位：市文广旅局、市体育局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
（四）要素完善，品质升级引领“新体验”
12.持续强化美食吸引力
对本地餐饮企业店铺进行摸排梳理，指导全市餐饮商家积极入驻线上电商平台，发放线上餐饮消费券，发布皇冠手机官网美食必吃榜单。提档升级建设伊美区皇冠手机官网网红夜市，引进特色美食商家，鼓励全市建设一批夜市、早市、小吃街区等美食打卡地，发展“小吃摊”“餐饮车”“后备箱集市”等地摊经济，增加景区周边餐饮饭店规模数量，鼓励景区内部合理规范开设露营地，提供轻食、便当等简餐服务。推动“九珍十八品”等森林食材制作的特色菜肴普及化。鼓励通过举办美食大赛等形式，发掘本地特色菜品。〔责任单位：市商务局、市市场监管局，市供销社，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
13.持续提升住宿接待能力
摸清全市住宿情况和住宿床位底数，尤其要盘点公寓楼改建、居民自用房改建等住宿设施情况，建立台账清单，做好实时游客入住率统计工作，实施《皇冠手机官网旅游高峰期游客分流工作方案》，及时疏导客流，缓解住宿压力。与线上电商平台建立合作机制，严把住宿线上销售审核准入关。继续盘活辖区内闲置公寓楼、宿舍楼、乡村（林场）民房，配备必要的住宿备品，用于应急接待使用。〔责任单位：市商务局、市市场监管局、市住建局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
14.持续完善交通承载能力
调整火车、机场、客运站的夏季运营班次，指导汽车租赁公司开展线上线下租车业务，满足组团、自驾、自由行游客的交通需求。开通景区直通车，明确发车时间、发车地点，解决游客出行“最后一公里”需求。改建、扩建景区及游客聚集区域附近的停车场，建设夏季临时停车场。招募机关干部、出租车司机、旅游志愿者成立爱心车队，为游客提供应急转运服务。〔责任单位：市交通运输局，市市政公用事业服务中心；完成时限：2025年7月31日前〕
（五）服务深化，花样宠客擦亮“新名片”
15.创新涉旅培训模式
与专业院校开展深度合作，结合工作实际和培训需求，聘请省内外知名专家、教授，推出“森林康养师”“红色研学师”“研学指导师”等个性化培训课程，建立流动“培训课堂”。发挥“金牌导游”“微笑之星”“十佳微笑服务标兵”的模范带头作用，激发全市涉旅行业服务热情。做好皇冠手机官网文化和旅游领域专家库建设工作，制定皇冠手机官网文化和旅游领域专家库管理办法，健全管理机制，多渠道吸引专家、人才，提高文旅领域决策科学化和管理服务规范化水平。〔责任单位：市文广旅局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局、市人社局，皇冠手机官网职业学院、皇冠手机官网技师学院，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
16.培育“都伊你”城市宠客品牌
全面叫响“都伊你”宠客特色品牌，将“宠客联盟”升级为“都伊你联盟”，统一全市联盟单位名称标识。充分发挥协会力量，鼓励各类涉旅企业加入“都伊你联盟”，鼓励企业遵守“都伊你”宠客服务标准、“十心十意”服务承诺。在游客聚集地、热门打卡路段设立“都伊你驿站”，为游客提供暖心服务。倡导全市机关企事业单位在旅游高峰时免费开放停车场、食堂、宿舍公寓供游客使用，缓解接待压力。打造一批“零投诉景区”“零投诉酒店”，探索建立黑白名单制度，定期对外进行公示发布。〔责任单位：市文广旅局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
17.创新“文旅+AI”智慧旅游服务
借助AI模型的先进算法和技术优势，搭建智慧旅游服务平台，为皇冠手机官网旅游服务注入全新活力。持续优化皇冠手机官网文旅伴游AI助手，完善语音交互、图像识别功能，实现景点讲解、路线规划等实时服务功能。通过AI算法叠加皇冠手机官网旅游信息库，构建智能客服系统，解决游客行前咨询、行程变更等问题。搭建文旅大数据平台，整合交通、气象等实时数据，提供智能行程预警服务。创新AI场景应用，尝试在景区投入使用AI机器人，为游客提供智能咨询服务，提升景区智慧化水平。〔责任单位：市文广旅局、市科技局，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年7月31日前〕
（六）护游伊旅，多措并举创建“新体系”
18.开展“伊旅利剑2025”专项行动
各地各部门要坚持“政府统领、行业主管、属地责任、条块结合”的原则，聚焦“旅游行业导游乱象、强制消费、不合理低价游、无证经营、非法营运”等重点突出问题，文旅、公安、交通、市场监管等部门对景区、旅行社、餐饮住宿等开展“拉网式”排查，及时发现涉旅案件线索，实施严厉精准打击，将典型案例通过媒体公开曝光。加强以案释法，行刑衔接，依法打击涉嫌强迫交易、商业贿赂和涉黑、涉恶等违法犯罪行为。〔责任单位：市文广旅局、市市场监管局、市发改委、市交通运输局、市公安局、市商务局；完成时限：2025年10月7日前〕
19.实施“稳价护旅2025”专项行动
面向酒店、民宿、宾馆、客栈等经营性住宿场所，探索建立价格承诺制度，引导住宿业经营者向社会公示客房价格承诺书，旺季房价不得超过最高承诺价格。设立开通住宿价格投诉举报专项电话，确保第一时间化解价格纠纷。加强旅游市场舆情动态监测，分析研判舆情发展态势，依法依规妥善处置，正向引导社会舆论。推行涉旅工单提速联办机制，针对住宿、餐饮类工单，优化处理流程，强化部门协同，建立快速分派、高效联动的工作机制，确保涉旅诉求及时处置。〔责任单位：市委网信办，市商务局、市市场监管局、市发改委、市营商环境局；完成时限：2025年10月7日前〕
20.开展“平安伊旅2025”专项行动
研判夏季旅游市场形势，制定本地区、本行业专项安全行动方案，全面精准清除涉旅行业各类安全隐患问题，持续开展安全宣传教育。实施“三查两讲”和安全与体验“双官”制度，适时组织文旅安全专家巡回检查。结合安全生产治本攻坚三年行动2025“提升年”工作部署，围绕涉旅行业重点单位和高空、涉水等高危旅游项目，开展全链条、全时段、全覆盖安全隐患排查检查。建立完善本地、本行业涉旅场所风险清单、隐患台账，每月抽检工作情况，对工作推进不到位、隐患整改不力等突出问题进行处置。〔责任单位：市文广旅局、市应急管理局、市市场监管局、市商务局、市公安局、市交通运输局、市林草局、市卫健委、市住建局、市体育局、市水务局，市气象局、市消防救援支队，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月7日前〕
四、组织保障
为实现夏季旅游工作思路清、任务明、措施实、成效好，实现全市“上下一盘棋”，整体联动形成合力，皇冠手机官网旅游工作联席会议负责统筹此次“百日行动”相关工作。各市直部门，县（市）区主要领导要靠前指挥，亲自部署，确保各项工作落实到位。建立目标任务分解机制，落实第一责任人制度，定期督查督办进展情况。做好“百日行动”解读发布工作，营造社会护游、社会助旅的良好风气。
