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关于印发落实《政府工作报告》

责任分工方案的通知

各县（市）、区人民政府，皇冠手机官网各直属单位，中、省属各单位：

《关于落实<政府工作报告>责任分工方案》已经皇冠手机官网15届66次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2025年1月14日        

（此件公开发布）        

关于落实《政府工作报告》责任分工方案

为全面完成2025年《政府工作报告》确定的主要目标和重点工作，结合工作实际，制定本方案。

一、市《政府工作报告》主要目标

注：以上完成时限为2025年12月末。

二、市《政府工作报告》重点工作

（一）坚决筑牢北方生态安全屏障

11.拓展生态文明建设示范区创建成果。〔牵头领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、市林草局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

12.着力建设绿色龙江先行区，协同推进降碳减污扩绿增长，努力打造绿色发展样板城市。〔责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、市林草局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

13.严守生态保护红线，完善“林长+河湖长+田长”联动机制，推行生态总长工作模式，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统修复。〔牵头领导：史春光、陈岩；牵头单位：市林草局、市自然资源局；责任单位：市水务局、市农业农村局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

14.深入实施森林资源保护专项行动，开展森林湿地保护修复综合治理17.4万亩。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：市自然资源局、市生态环境局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

15.巩固扩大森林可持续经营成果，加强生物多样性保护，积极推进历史矿山生态修复，增厚小兴安岭绿色家底。〔牵头领导：史春光、陈岩；牵头单位：市林草局、市自然资源局,皇冠手机官网森工集团公司；责任单位：市发改委、市生态环境局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

16.扎实推进森林抚育和可持续经营，建好国家木材资源战略储备基地。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

17.深化国家森林城市创建。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：市住建局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，长期坚持〕

18.坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改。〔责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

19.推进国家环境健康管理试点建设。〔责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

20.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强散煤治理，推进重点行业超低排放改造，用好水环境综合管理平台，强化汤旺河、呼兰河流域水污染防治，确保国控考核断面水质稳定达标，强化固体废物综合治理，加强农用地和建设用地土壤环境监管。〔牵头领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市水务局、市农业农村局、市住建局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

21.推动“无废城市”建设。〔责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

22.抓好生态产品价值实现机制省级试点建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

23.动态管理生态价值转化项目库，谋划实施生态清洁小流域水土保持项目，不断拓宽生态产品价值实现路径。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市林草局、市生态环境局、市财政局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

24.探索开展经济生态总产值（GEEP）核算。〔责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

25.发展壮大“氧吧经济”、“碳汇经济”，摸清全市碳汇底数，制定碳增汇实施方案，完成“龙江绿碳”碳汇项目登记，争创北方碳汇试点，积极融入全国碳市场。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：市发改委、市财政局、市生态环境局，市气象局、中国人民银行皇冠手机官网分行，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

26.深化开展“皇冠手机官网生态日”等系列活动，推动形成节约适度、绿色低碳的生产生活方式。〔牵头领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：市发改委、市林草局、市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

27.推动铁力市、嘉荫县、南岔县、汤旺县创建生态文明建设示范区。〔责任领导：史春光；牵头单位：市生态环境局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，铁力皇冠手机官网、嘉荫县政府、南岔县政府、汤旺县政府；完成时限：2025年12月末〕

（二）大力提振消费扩大投资

28.牢牢抓住扩大内需战略基点，深入落实“两新”、“两重”政策，加快转方式调结构提质量增效益。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

29.统筹促消费和惠民生，持续开展汽车、家电、百货等领域促消费活动，全年发放政府消费券1000万元以上。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月末〕

30.积极培育消费新场景，强化餐饮、摊市等基础型消费，激发文化、娱乐等改善型消费，扩大数字、健康等服务型消费。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监管局、市文广旅局、市工信局、市卫健委，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

31.重点发展中医药康养、旅居养老等银发经济。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：市卫健委、市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

32.持续优化消费环境，创建县域商业建设行动示范县，抓好智慧快递园区建设，推动交通物流降本提质增效。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局、市交通运输局；责任单位：市邮政管理局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

33.落实对新增限上批零住餐企业奖励政策，培壮经营主体，激发消费活力。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

34.聚焦招商引资年，突出产业链招商，围绕上下游协同配套，完善重点产业链图谱，动态更新招商产业、项目、目标企业和政策“四清单”。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市科技局、市营商环境局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

35.创新招商方式，用好“政府+企业+金融机构”联合招商模式，着力开展旅游招商、组团招商，强化跟踪服务，不断提高招商引资质效。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

36.充分发挥园区招商作用，推动经开区盘活存量土地和闲置厂房，补齐软硬件短板，不断提升园区承载力和吸引力。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，皇冠手机官网经济开发区管委会，铁力皇冠手机官网、嘉荫县政府、乌翠区政府、金林区政府；完成时限：2025年12月末〕

37.最大限度争取和用好中央预算内投资、超长期特别国债和政府专项债券，加强项目谋划争取，完善项目储备库，做实项目前期，梯次推动实施，以政府投资带动社会投资。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委、市财政局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

38.强化项目专班和包保推进机制，做到力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目集成，力促项目早开工、早建成、早投用。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

39.全年谋划实施省市重点项目180个以上，力争年度投资超百亿元。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

（三）加快构建全域全季旅游新格局

40.打造全域全季品牌，大力发展特色文化旅游，放大“生态旅游+冰雪运动”乘数效应，持续叫响“林都皇冠手机官网·森林里的家”、“冰雪森林·童话皇冠手机官网”品牌，更好地把游客“游量”变成经济“增量”。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

41.开展A级景区等级提升行动，3A级和4A级景区增加2—3个，五营景区争创5A级景区，九峰山景区创建国家级旅游度假区，抓好森林康养基地、国家级青少年研学基地建设，延伸“林都号”、“皇冠手机官网号”旅游列车线路，打造更多皇冠手机官网旅游新IP。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局，皇冠手机官网森工集团公司；责任单位：市民政局、市教育局等相关部门，丰林县、金林区等相关县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

42.以满足游客需求为导向，做好“小切口”宠客服务，推动旅游住宿餐饮业增量扩容，完善游客服务中心、景区停车场等公共设施，实现旅游服务软硬件“双提升”。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：市市场监管局、市商务局、市卫健委，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

43.着力打造皇冠手机官网航空旅游枢纽，增开省内串飞航线。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市交通运输局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，伊美区等相关县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

44.探索低空经济新业态。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

45.推动文旅深度融合，携手省歌舞剧院、哈尔滨交响乐团举办高品质演艺活动，全面搅热文旅市场。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，伊美区政府、乌翠区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月末〕

46.聚力打造国际森林冰雪运动目的地。设立“皇冠手机官网冰雪日”，深入实施以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力“十二项行动”，推进中国—上海合作组织冰雪体育示范区皇冠手机官网辅助区建设。〔牵头领导：李立新、高见；牵头单位：市发改委、市体育局；责任单位：市文广旅局、市教育局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

47.推动冰雪运动进校园，打造群众性冰雪活动“一地一品”，谋划建设冰雪体育综合场馆、全民冰雪运动户外场地。〔责任领导：田宁、高见；牵头单位：市教育局、市体育局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

48.积极承办国际国内冰雪赛事，办好上合组织国家冰壶邀请赛，建设全国冰雪项目高水平训练基地和赛事承办地，办好皇冠手机官网冰壶学院，打造全国冰壶单项赛事中心。〔责任领导：高见；牵头单位：市体育局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

49.不断丰富“中国·皇冠手机官网森林冰雪欢乐季”文旅活动。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局，乌翠区政府；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

50.打造“哈铁伊金”、“哈铁伊嘉”旅游线路，推进国际森林冰雪旅游度假区、影视文化中心等项目建设，打造冰雪经济新增长点。〔责任领导：高见；牵头单位：市文广旅局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

（四）培育壮大现代化生态产业体系

51.发挥企业科技创新主体作用。培育壮大科技创新市场主体，建立优质中小企业梯度培育库，新增高新技术企业2家、专精特新企业2户。〔责任领导：高见；牵头单位：市科技局、市工信局；责任单位：市财政局、市农业农村局，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

52.搭建科技创新平台载体，加强与中国农科院特产所、江南大学、省农科院等高校院所合作，建立柔性人才引进机制，推动建设产业技术研究中心。〔责任领导：高见；牵头单位：市科技局；责任单位：市财政局、市工信局、市农业农村局，省林科院皇冠手机官网分院，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月末〕

53.聚焦科技成果产业化突破年，加快科技成果转化，开展路演推介活动5场，转化重大科技成果5项，力争全社会研发投入达到1.5亿元、增长15％。〔责任领导：高见；牵头单位：市科技局；责任单位：市工信局，省林科院皇冠手机官网分院，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

54.锚定打造践行大食物观先行地。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

55.全产业链发展林下经济。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：市农业农村局（市北药产业服务中心）、市市场监管局、市工信局、市科技局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

56.加强基地建设，提高单品生产能力，推进桦树汁、刺五加等特色产业基地标准化、规模化发展，打造桦树汁产业园、刺五加核心产区，力争桦树汁采收量达到4万吨，中药材种植面积稳定在80万亩以上。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局、市农业农村局（市北药产业服务中心）；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年8月末〕

57.加强产品研发，抓好森林食品研发中心、桦树汁省级实验室等平台建设，组织开展桦树汁功能性产品开发、中药材萃取等7项科技攻关，推出更多高附加值产品。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：市农业农村局、市工信局、市科技局等相关部门，丰林县、大箐山县等相关县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

58.加强品牌塑造，建立健全森林食品溯源体系、标准体系，积极申报桦树汁地理区域标识，建设森林食品体验中心，扩大“九珍十八品”旗舰店、连锁店设点布局，不断提升皇冠手机官网森林食品影响力。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市林草局；责任单位：市市场监管局、市工信局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

59.支持企业升级改造，鼓励工业企业加大设备更新和技改力度，推进建龙西钢耗能设备综合能效提升等一批重点项目建设，运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，以企业投资激发经济发展活力。〔牵头领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、市科技局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

60.鼓励建龙西钢不断优化产品结构。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，金林区政府；完成时限：2025年11月末〕

61.推动绿色矿业降本增效，鼓励鹿鸣钼矿研发尾矿衍生产品，不断提高资源综合利用效益。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，铁力皇冠手机官网；完成时限：2025年12月末〕

62.引导林木加工企业加快木制运动器材产品研发，扩大木制餐具、木艺产品生产规模，积极拓展国内外市场。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：市商务局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

63.坚持“风光水蓄”一体化发展，加快推进五星抽水蓄能电站、伊美区集中式风电光伏、嘉荫220千伏输变电工程等项目建设，力争新能源装机规模突破800兆瓦。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，乌翠区、伊美区、嘉荫县等相关县(市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年11月末〕

64.加快发展数字经济，扎实推进制造业数字化转型行动，鼓励企业打造数字化智能车间，促进信息技术与制造业深度融合。〔责任领导：高见；牵头单位：市工信局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

65.着力推动小兴安岭生物医药产业园建设，培育生物医药、生物农业新增长点。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局、市农业农村局（市北药产业服务中心）等相关部门，铁力市、汤旺县、南岔县、乌翠区等相关县(市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月末〕

（五）全面深化改革扩大开放

66.打好国有企业改革深化提升行动收官战。〔责任领导：李立新；牵头单位：市国资局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

67.完善国资国企管理监督体制机制。〔责任领导：李立新；牵头单位：市国资局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

68.健全皇冠手机官网森工集团“省属市管”体制，完善现代企业制度和市场化经营机制，更好发挥企业市场主体作用，突出效益导向，提升盈利能力，在全市高质量转型发展中当龙头、挑大梁。〔牵头领导：李立新；牵头单位：市国资局，皇冠手机官网森工集团公司；责任单位：市发改委等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

69.建立皇冠手机官网与皇冠手机官网森工集团定期会商制度，巩固国有林区改革成果，研究解决历史遗留问题，盘活双丰生物质热电联产等闲置资产，促进地方与森工形成共建共享共赢良好格局。〔责任领导：李立新；牵头单位：市国资局，皇冠手机官网森工集团公司；责任单位：市发改委等相关部门，铁力市等相关县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

70.深化铁力农场和嘉荫农场“两供两治一业”办社会职能改革。〔责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，铁力皇冠手机官网、嘉荫县政府；完成时限：2025年6月末〕

71.聚焦服务企业效能提升突破年，开展规范涉企执法专项行动，抓实领导干部包联服务企业，健全民营企业解难纾困长效机制，深入推进拖欠企业账款清理行动。〔责任领导：李立新、高见；牵头单位：市工信局、市发改委；责任单位：市司法局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

72.深化财税金融体制改革。〔牵头领导：李立新；牵头单位：市财政局，市税务局；责任单位：中国人民银行皇冠手机官网分行、皇冠手机官网金融监管分局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

73.健全“高效管好一件事”、“高效办成一件事”机制，不断提升政务服务系统化、集成化、便利化水平。〔责任领导：李立新；牵头单位：市营商环境局；责任单位：各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

74.加快数字政府建设，推动政务数据向基层延伸。〔责任领导：李立新；牵头单位：市营商环境局；责任单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

75.完善“民诉即办”机制，将12345热线办成群众的民生线、幸福线、满意线。〔责任领导：李立新；牵头单位：市营商环境局；责任单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

76.深入实施民营经济发展促进条例，在市场准入、权益保护、金融信贷等方面落实一批标志性改革成果。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

77.鼓励金融机构创新信贷产品，着力解决企业融资难题。〔责任领导：李立新；牵头单位：中国人民银行皇冠手机官网分行；责任单位：市财政局，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

78.常态化开展民营企业家恳谈会，畅通民营企业诉求受理反馈渠道，推动惠企政策“直达快享”，做到有求必应、无事不扰，全面打造投资兴业新环境。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市营商环境局、市工信局等相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

79.力促嘉荫—帕什科沃口岸复关，扩大明水期过货规模，推动浮箱固冰通道建设，申报进口中药材口岸。〔责任领导：高见、陈岩；牵头单位：皇冠手机官网外事办、市商务局；责任单位：嘉荫海关等相关部门，嘉荫县政府；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果并长期坚持〕

80.推进嘉荫边民互市贸易区发展，强化进口大宗商品落地加工，促进“双买双卖”，加快打造以对俄为重点的对外开放新高地。〔责任领导：高见、陈岩；牵头单位：皇冠手机官网外事办、市商务局；责任单位：嘉荫县政府；完成时限：长期坚持〕

81.着力稳外贸稳外资。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市商务局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

82.深化与国际友好城市交流合作，加强对外资外贸企业扶持，对接国家区域重大战略，全面深化与茂名市对口合作，深度融入高质量共建“一带一路”。〔牵头领导：李立新、高见、陈岩；牵头单位：市发改委、市商务局、皇冠手机官网外事办；责任单位：市工信局、市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

83.支持嘉荫县推进全国边境小城镇建设试点工作。〔牵头领导：史春光；牵头单位：市住建局；责任单位：市发改委、市财政局等相关部门，嘉荫县政府；完成时限：2025年12月末〕

（六）扎实推进乡村林场“双振兴”

84.粮食播种面积稳定在420万亩以上，推动高标准农田建设，实施主要粮食作物大面积单产提升行动，学习农垦先进经验，推广大垄密植栽培技术，健全农业社会化服务体系。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

85.大力推动黑土耕地流出恢复整改工作。〔责任领导：史春光；牵头单位：市自然资源局；责任单位：市农业农村局、市林草局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

86.耕地保护和粮食安全责任制考核进入良好以上等次。〔责任领导：李立新；牵头单位：市发改委；责任单位：市自然资源局，嘉荫海关等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

87.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局（市乡村振兴局）；责任单位：各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

88.实施冷水鱼振兴行动、设施农业现代化提升行动，大力支持皇冠手机官网森工集团菌包厂建设，逐步扩大森林猪、鹿、貂、林蛙、蜜蜂等特种养殖规模，做优做精食用菌、蓝莓特色产业。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局、市林草局；责任单位：市工信局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

89.深入学习运用“千万工程”经验，深化“770700”宜居宜业和美乡村林场示范创建，编制完善村庄林场规划，深入实施农村人居环境整治提升行动，着力补齐基础设施短板，提高基本公共服务能力。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市住建局、市生态环境局、市林草局、市卫健委等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

90.推进民宿产业标准化、特色化、品牌化发展，组建民宿联盟，抓好试点村场民宿改造提升，新建民宿50家。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年10月末〕

91.推动嘉荫县、南岔县争创全国村庄清洁行动先进县。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：嘉荫县政府、南岔县政府；完成时限：2025年12月末〕

92.推动铁力市创建国家乡村振兴示范县。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：铁力皇冠手机官网；完成时限：2025年12月末〕

93.聚焦县域经济发展突破年，坚持兴产业、强企业、壮财源、惠民生，加快发展县域特色产业，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，培育综合强县、旅游名县、边贸旺县，铁力市进入全省县域经济第一方阵，嘉荫县进入生态强县行列。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（市）政府；完成时限：2025年12月末〕

（七）更好统筹发展和安全

94.健全地企森林防灭火机制，强化火源管控，夯实应急基础，提升森林防灭火能力，加快推进航空救援皇冠手机官网站改扩建项目建设，争创全国森林草原防灭火示范区。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局；责任单位：市林草局、市发改委等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团及各林业局公司；完成时限：2025年12月末〕

95.深入开展安全生产治本攻坚三年行动，提高防灾减灾救灾和基层应急管理能力。聚焦治本攻坚“十项行动”，持续抓好房屋建筑、城镇燃气、道路交通、旅游等领域安全风险排查整治。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局；责任单位：市住建局、市交通运输局、市文广旅局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末完成〕

96.开展高层建筑未通燃气专项治理。〔责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末完成〕

97.加强基层应急能力建设，开展常态化演练，提升应急处突能力，切实保障人民群众生命财产安全。〔责任领导：李立新；牵头单位：市应急管理局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末完成〕

98.完善地方政府债务管理制度，坚决遏制新增隐性债务。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：中国人民银行皇冠手机官网分行、皇冠手机官网金融监管分局，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

99.全面加强金融监管，稳妥有序处置中小银行机构风险，深入开展非法集资、互联网金融等领域风险排查，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，中国人民银行皇冠手机官网分行、皇冠手机官网金融监管分局，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

100.学习借鉴“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，用心用情用力用智化解信访问题。〔责任领导：李立新；牵头单位：市信访局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，长期坚持〕

101.强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市公安局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，长期坚持〕

102.巩固“全国双拥模范城”创建成果。〔责任领导：李立新；牵头单位：市退役军人事务局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：长期坚持〕

（八）加大保障和改善民生力度

103.突出就业优先导向，落实稳岗就业政策，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，开展技能提升培训行动，新建标准化“家门口”就业服务站10个，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年城镇新增就业1万人以上。〔责任领导：李立新；牵头单位：市人社局；责任单位：市教育局、市农业农村局、市退役军人事务局，皇冠手机官网职业学院、皇冠手机官网技师学院，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

104.推进社保参保扩面，扩大新业态、灵活就业人员覆盖范围。〔责任领导：李立新；牵头单位：市人社局；责任单位：各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

105.推进基本医保全民参保。〔责任领导：田宁；牵头单位：市医保局；责任单位：市基本医保全民参保联席会议成员单位，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

106.加强医保基金使用常态化监管，维护医保基金安全运行。〔责任领导：田宁；牵头单位：市医保局；责任单位：市医保基金监管联席会议成员单位，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

107.稳步提升城乡低保水平。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：市财政局，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

108.健全分层分类社会救助体系，稳步提高城乡低保水平，保障困难群体基本生活。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

109.建好全国救助管理区域性中心试点，加快社会福利院、儿童福利院项目建设。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：市住建局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

110.深化厅地战略合作共建，建立与人口变化相适应的教育布局结构，推动基础教育扩优提质。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

111.打造学前教育省级样板。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

112.创建普通高中多样化特色化省级示范区。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，伊美区、友好区、金林区等相关县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

113.深化职普融通、产教融合，努力构建全省林区经济产教融合实训区。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：皇冠手机官网职业学院、皇冠手机官网技师学院，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

114.落实“两个只增不减”要求，不断改善办学条件。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：市财政局，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

115.加快教育数字化发展，建好研学实践教学基地。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

116.加强师德师风建设，培养高素质教育教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。〔责任领导：田宁；牵头单位：市教育局；责任单位：各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

117.深化医药卫生体制改革，促进“三医”协同发展和治理。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末前完成〕

118.实施医疗卫生强基工程，全面推进紧密型县域医共体和卫生健康综合信息平台建设。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末〕

119.完善中医药服务体系。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市农业农村局（市北药产业服务中心）等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末前完成〕

120.提升疾病预防控制水平。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：长期坚持〕

121.深化全民健身行动。〔责任领导：高见；牵头单位：市体育局；责任单位：各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：长期坚持〕

122.完善和落实生育支持政策，推动托育综合服务中心项目建设。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，长期坚持〕

123.完善养老服务供给体系，打造“助餐助行助浴一刻钟助老生活圈”。〔责任领导：李立新；牵头单位：市民政局；责任单位：皇冠手机官网各相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，长期坚持〕

124.深化国家卫生城市建设。〔责任领导：田宁；牵头单位：市卫健委；责任单位：市住建局、市市场监管局、市生态环境局、市水务局、市教育局、市公安局等相关部门，各县（市）区政府，皇冠手机官网森工集团公司；完成时限：长期坚持〕

125.着力补齐停车场、充电桩、公共交通等基础设施短板。〔责任领导：史春光、陈岩；牵头单位：市住建局、市交通运输局，市市政公用事业服务中心；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

126.加快推进哈伊高铁、鹤伊高速、铁科高速和高铁片区建设，抓好嘉汤铁路前期工作。〔责任领导：陈岩；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局等相关部门，市哈伊客专项目管理处、鹤伊高速项目管理处，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末前完成〕

127.持续推进城镇老旧小区改造和供热供水供气管网建设。〔责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局，各相关县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

128.推动房地产市场平稳健康发展，不断满足群众刚性和改善性住房需求。〔责任领导：史春光；牵头单位：市住建局；责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末取得阶段性成果，2026年12月末前完成〕

（九）持续加强政府自身建设

129.全面贯彻习近平法治思想，尊崇宪法、敬畏法律，依宪施政、依法行政。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市司法局；责任单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

130.推进政务公开。〔责任领导：李立新；牵头单位：皇冠手机官网办公室；责任单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

131.严格规范公正文明执法。〔责任领导：周世兴；牵头单位：市司法局；责任单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

132.自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，不断提高政府工作法治化水平。〔责任领导：苑芳江；牵头单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：长期坚持〕

133.坚持政府过紧日子，严格预算管理，整合财政资金，兜牢“三保”底线。〔责任领导：李立新；牵头单位：市财政局；责任单位：皇冠手机官网各部门，各县（市）区政府；完成时限：2025年12月末〕

三、关于工作要求

2025年是“十四五”规划收官之年，做好政府工作意义重大。各地各部门要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届七次全会暨经济工作会议、市委十三届七次全会暨市委经济工作会议和市十五届人大五次会议精神，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲、埋头苦干，全面落实《政府工作报告》提出的各项目标任务，兑现政府对全市人民作出的庄严承诺。一是加强组织领导。各地各单位主要负责同志要高度重视，切实担负起领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动落实。二是统筹推进落实。要将落实市委十三届七次全会暨市委经济工作会议精神与《政府工作报告》统筹安排，一体推进。三是细化目标任务。各牵头单位要进一步细化目标任务，落实工作责任，明确具体工作措施。同时，要建立工作台账，明确时间表、路线图，推动各项工作落实落靠。四是密切协作配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，牵头单位要发挥牵头抓总作用，责任单位要主动配合，共同完成好目标任务。五是及时解决问题。紧盯“关键环节”和“关键少数”，及时发现工作推进中遇到的困难和问题，采取切实有效措施加以解决，难以解决的要及时向皇冠手机官网分管领导报告。六是强化督促检查。要把落实《政府工作报告》主要目标和重点工作列为本地区、本部门的重要督查事项督办落实。皇冠手机官网办公室发挥牵头抓总作用，运用“四个体系”闭环工作机制，加强对各地、各部门工作落实情况的跟踪督办。七是按时反馈情况。各牵头单位要将推进落实情况按皇冠手机官网督查室要求及时上报。