2024年,皇冠手机官网水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,全面推进依法行政,依法治水、管水,现将工作情况汇报如下。
一、2024年度推进法治政府建设的重要举措和成效
(一)强化组织领导,落实法治建设责任。始终坚持加强党对法治政府建设的领导,严格落实“第一议题”制度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。成立由局党组书记任组长、分管副局长任副组长,各职能科室负责人为主要成员的法治建设工作领导小组。充分发挥局党组领导核心作用,把法治建设列入重要议事日程,构建“工作有调度、任务有落实、考核有量化”的工作体系。利用“周例会”,系统部署、周密安排法治建设工作,推动法治建设各项任务稳步推进、落地见效。
(二)提升执法能力,严格规范执法行为。一是加强执法培训。组织全市水行政执法人员完成行政执法技能培训,22名执法人员通过全市统一资格考试,取得执法资格。开展公共法律知识素质测评,合格率达100%。推进执法机构改革,优化执法流程,提高执法效率。二是开展专项整治。印发《关于开展2024年度“零办案不作为”专项整治行动工作方案》,督促各县(市)区水行政主管部门落实执法责任。全市立案查处水事违法案件55件(其中河湖类43件、水资源类9件、水保类2件、水工程类1件),已结案51件,有效维护水事秩序。三是强化执法监管。指导全市水利部门开展水资源管理、河湖管理和水土保持管理等“双随机、一公开”监管工作,印发《2024年“双随机、一公开”工作方案》。全市制定计划62个,出动执法人员122人次,实现对重点监管对象全覆盖,发现并整改问题32个,在省水利厅考核中位于前列。四是开展案卷评查。组织执法骨干对2021年以来的执法卷宗进行全面评查,对执法程序、证据、法律适用等关键环节严格检查。共抽查案件23件,提出整改建议79个,11月底前已完成全部整改,有效提升规范执法水平。
(三)推进普法宣传,营造良好法治氛围。一是利用重要节点宣传。在“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”“安全生产宣传月”“节水五进”等活动中,深入开展水法律法规宣传。积极参加“林都普法行法治润万家”主题实践活动,全市累计布置展板112个、发放宣传资料6378份。二是宣传公平竞争政策。围绕2024年中国公平竞争政策宣传周活动主题,开展多种形式宣传,悬挂宣传条幅24条、发放宣传单3000余份,引导企业树立合规经营意识。
(四)推行“三项制度”,加强执法监督落实。严格执行行政执法公示制度,依托“黑龙江省事中事后监管系统”公开62项水利领域“双随机、一公开”监管工作情况;坚持行政执法全过程记录制度,运用多种记录方式实现全过程留痕、可回溯管理;全面落实重大执法决定法制审核制度,确保所有行政处罚案件通过法制审核。
(五)优化政务服务,提升营商环境效能。一是将权责清单录入数据快速采集中枢平台,实现清单动态管理。制定政务诚信承诺书,建立水利招投标项目台账,为市场主体提供公平竞争环境。驻厅窗口提供“延时办”服务11次,处理办件45个,压缩办事时限至1个工作日。二是组织开展“政商沙龙”活动17次,联系服务市场主体24家,解决问题建议14个。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成效,但也存在不足,主要体现在:一是执法人员能力与程序问题。执法人员能力偏弱,执法程序不够规范。二是执法力度不足。水事违法行为打击力度不够,执法存在宽松软现象。三是培训效果不佳。培训内容空泛、形式单一,缺乏针对性和实用性。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设的有关情况
(一)压实法治建设主体责任。主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年督办3起违法违规取水案件,完成57项重大决策审查。出台《皇冠手机官网县(市)区、森工集团林业局公司河湖长制工作激励暂行办法》、完成《皇冠手机官网水网建设规划》审查等,领导班子、各科室切实履行依法行政职责,形成齐抓共管的良好工作格局。
(二)深入学习习近平法治思想。领导干部带头践行法治,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,通过党组会前学法、专题研讨等形式系统学习,重点研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于治水论述摘编》等文章、学习《中华人民共和国水法》《节约用水条例》等35部法规文件,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)提升依法行政水平。进一步提升依法行政工作水平,充分发挥法治在水务工作中的积极作用。加强党的领导,切实履行推进法治政府建设重要职责,落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,发挥“关键少数”在法治建设方面的示范引领作用。
(二)加强培训与普法工作。组织开展法治专题培训,选派执法骨干参加培训讲座,全面推进严格规范公正文明执法,增强行政执法效能;落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求,通过政府网站、微信公众号多渠道开展普法宣传活动,推进全市水利事业高质量发展。
(三)加大执法监督力度。强化水行政执法监督,推进落实行政执法“三项制度”,妥善办理行政应诉。强化事中事后监管,开展全市水行政许可案卷评查,开展“双随机、一公开”行政检查及“互联网+监管”等工作。
(四)抓住重点监管领域。聚焦水资源保护、河湖岸线管理、防洪安全等关键领域,针对汛期非法设障、干旱期违规取水、长期侵占河湖岸线等突出问题,开展专项执法行动,集中力量查处典型案件,形成有力震慑。



