各县（市）区人民政府、皇冠手机官网各直属单位、中省属各单位：

《皇冠手机官网2025年加快推进农产品加工业高质量发展实施方案》已经皇冠手机官网第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

皇冠手机官网办公室      

2025年3月28日        

（此件公开发布）

皇冠手机官网2025年加快推进

农产品加工业高质量发展实施方案

为全面推进我市农产品加工业高质量发展，按照《黑龙江省人民政府办公厅<关于印发黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）>的通知》（黑政办规〔2023〕3号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记对我省“要以‘粮头食尾’‘农头工尾’为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业”的重要指示精神，进一步促进农产品加工业转型升级、提质增效，有力推动全市农产品加工业迈上新台阶。到2025年末全市规模以上农产品加工企业达到50家，营业收入达到18亿元，年均增速9.5%，主要农产品加工转化率达到55%，农产品加工业产值与农业总产值比力争达到0.5:1。

二、重点产业

根据我市林区资源优势和农业产业发展实际，重点培育水稻、玉米、大豆、中药材、肉类、冷水鱼、食用菌、山野果、预制菜、桦树汁十大产业农产品加工业，科学谋划加工布局、重点方向和发展目标，引领我市农产品加工业实现快速增长。

（一）水稻加工产业

1.区域布局。重点在铁力市培育高附加值稻米精深加工企业，打造绿色有机稻米产业集聚区。

2.方向与目标。以提升价值链为主攻方向，整体提升水稻加工产业。提升“铁力大米”地理标识影响力。到2025年末，水稻加工产业生产规模扩大，水稻加工企业营业收入达到3亿元。

（二）玉米加工产业

1.区域布局。重点在铁力市、嘉荫县、友好区培育鲜食玉米和白酒生产企业，建设饲料加工企业。

2.方向与目标。做强玉米食品产业链，积极发展速冻鲜食玉米系列产品，积极推进饲料产业发展，培育玉米加工产业新增长点。到2025年末，玉米加工企业营业收入达到2.2亿元。

（三）大豆加工产业

1.区域布局。重点在嘉荫县培育发展大豆食品、大豆油精深加工企业。

2.方向与目标。做强大豆食品产业链，大力发展大豆系列产品，推动豆制品提档升级。积极引进大豆加工企业落户黑龙江嘉荫经济开发区，发展优质绿色非转基因大豆油加工业，同时利用加工产品豆粕配合玉米发展饲料加工业。到2025年末，大豆食品加工业生产规模扩大，大豆加工企业营业收入达到2000万元。

（四）肉类加工产业

1.区域布局。综合考虑环境承载能力、资源禀赋，通过龙头带基地的发展模式加强养殖基地建设。依托大型肉类屠宰加工龙头企业，做好猪肉加工产业，依托森工集团湖羊产业项目，做大做强湖羊养殖加工产业。

2.方向与目标。重点发展生猪、肉牛、湖羊、禽类等畜禽养殖产业。推进生猪、湖羊等畜禽养殖、屠宰加工项目建设，加快肉类加工产业提档升级。到2025年末，我市生猪饲养量达到90万头，湖羊饲养量达到25万只，禽类饲养量达到2000万羽，肉类加工企业营业收入达到2亿元。

（五）中药材加工产业

1.区域布局。以铁力市、汤旺县、南岔县、乌翠区等为中心，建设道地药材产地初加工基地。

2.方向与目标。支持制药加工企业建设药材原料基地。支持中药材生产与加工重大项目建设，推进产地趁鲜切制和标准化初加工、精深加工，促进刺五加、人参、平贝等中药材地产特色品种产业化发展。到2025年末，全市中药材种植业（含初加工）产业产值达到33.7亿元，比2022年增长5.97%。

（六）食用菌加工产业

1.区域布局。重点在铁力市、汤旺县、丰林县、南岔县、大箐山县、乌翠区、友好区及皇冠手机官网森工集团建设黑木耳棚室立体栽培园区，构建黑木耳产业集群。重点开发木耳多糖、氨基酸提取等精深加工产品。

2.方向与目标。加强铁力黑木耳综合技术示范园和皇冠手机官网友好食用菌综合技术示范园等核心基地建设，推进食用菌生产规模化、标准化、集约化，做大做强传统木腐食用菌产业，引领推动新兴草腐及珍稀食用菌产业。到2025年末，全市食用菌种植规模达到3亿袋，产量达到27万吨，食用菌加工企业营业收入达到1亿元。 

（七）山野果加工产业

1.区域布局。以丰林县、友好区为核心建设蓝莓种植基地，构建蓝莓产业集群，以铁力市、嘉荫县、汤旺县为核心建设红松、胡桃楸等木本油料基地，以皇冠手机官网森工集团新青、红星、美溪、朗乡、双丰等林业局公司为核心建设榛子种植基地；在上甘岭溪水林场建设红松产业示范园。

2.方向与目标。重点开发蓝莓花青素提取、桦树汁保健品等精深加工产品。重点引进松籽食用油、松仁蛋白粉等系列产品加工的企业和项目。到2025年末，野生山野果采集量达到4万吨，发展木本粮油经济林100万亩以上，其中红松籽果林面积40万亩，蓝莓等小浆果种植面积1.1万亩，产量达到0.3万吨。山野果加工企业营业收入达到5亿元。

（八）冷水鱼加工产业

1.区域布局。大力发展冷水鱼、林蛙设施养殖，积极发展全人工林蛙养殖模式；优先在铁力市发展稻渔综合种养，建设稻渔综合种养示范区，开展小龙虾、青虾、沙塘鳢、柳根鱼等品种稻田养殖技术模式试验、示范推广，不断增加稻渔综合种养新品种。

2.方向与目标。以铁力市、嘉荫县、大箐山县、友好区等为重点，打造冷水鱼养殖繁育基地。以林蛙加工龙头企业为带动，推动全市林蛙全人工养殖发展。进一步延伸冷水鱼林蛙产业链，抓好冷水鱼林蛙精深加工。到2025年末，水产养殖面积达到4.36万亩，水产品总产量达到0.98万吨，水产品产值达到10亿元。初步形成苗种繁育、养殖、加工及物流贸易全产业链。

（九）预制菜加工产业

1.区域布局。重点依托黑龙江皇冠手机官网经济开发区、黑龙江铁力经济开发区等园区，大力发展绿色、特色预制菜加工产业。

2.方向与目标。聚焦黑木耳、蔬菜、肉制品等优势主导产业，建立预制菜产业重点企业培育库，培育一批以黑木耳、蔬菜、肉制品加工为主的预制菜加工领军企业。积极探索预制菜加工技术，创新研发具有皇冠手机官网林区特色的预制菜新产品。到2025年末，全市预制菜产业规模达到5亿元，规模以上预制菜企业达到20家。

（十）桦树汁加工产业

1.区域布局。重点在铁力市、嘉荫县、汤旺县、丰林县、大箐山县、乌翠区、友好区发展桦树汁加工主产业，在伊美区、乌翠区、金林区发展桦树汁加工副产业。

2.方向与目标。做强桦树汁产业链，重点发展桦树汁饮品及浓缩液、桦树汁发酵酒、桦树汁美妆品及洗护品、保健品及食品等重点产业，同时可通过基因工程技术手段，加强桦树汁白桦酯醇、白桦酯酸、桦芽醇等功能单体成分的提取与纯化，用于医药新产品的开发。到2025年末，全市桦树汁年采集量达到4万吨，桦树汁产业产值达到4亿元。

三、主要任务

聚焦实现农产品加工业高质量发展目标，在优化布局、转型升级、绿色发展、拓展业态等方面重点落实四项任务。

（一）优化农产品加工业结构布局

1.推进农产品加工业向优势产区集中布局。合理优化农产品加工业布局，铁力市等农产品主产区重点发展粮油精深加工，乳、肉等产品加工；丰林县、南岔县、乌翠区等特色林产品优势区重点发展专精特产品和预制菜加工，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局。

2.统筹发展农产品初加工与精深加工。以森林食品、北药等特色农产品加工业龙头企业为依托，做大现有精深加工企业，加快开发冻干果蔬、蓝莓蓝靛果花青素、中药材提取等精深加工产品。向产业链中高端延伸，鼓励企业加大蓝莓深加工、桦树汁饮品、预制菜加工等特色产品研发力度。到2025年末，市级以上龙头企业发展到15家，规上农产品加工企业发展到50家。

3.引导各地建设农产品加工园区。推动农产品加工产能集聚，鼓励农产品精深加工企业向经济开发区、现代农业产业园集中。把打造农产品加工园区与产业强镇、现代农业产业园、产业集群等产业融合项目相结合，增强园区辐射带动能力。到2025年末，全市至少发展5个农产品加工园区。  

〔市农业农村局、市工信局、市科技局、市商务局、市自然资源局，皇冠手机官网森工集团公司，各县（市）区政府按职责分工负责〕

（二）加快农产品加工业转型升级

1.提高招商引资质效。紧盯京津冀、江浙沪、粤港澳大湾区等地区，灵活开展外出精准招商，提高招商引资精准度和成功率。加快推动线索项目、框架协议项目落地转化进程，做好项目建设全周期全环节要素保障，提高项目落地率、资金到位率、投资完成率。到2025年末，农产品加工领域招商项目签约额累计达到20亿元。

2.提高企业创新能力。鼓励农产品加工企业加大研发投入，增强自主创新能力和产品竞争力。推动“政产学研用”协同创新，加快推进一批农产品精深加工技术成果转化。鼓励引导森林食品、北药龙头企业与大专院校、科研院所合作，联合研发红松籽、桦树汁等农林产品中功能性、生命活性成分的加工提取技术，提高产品附加值。

3.大力推进标准执行。加强标准宣传贯彻，鼓励引导企业使用先进标准。推动企业积极开展绿色食品、有机食品等质量认证，提升全程质量控制能力。鼓励森林食品、北药等产业协会和农产品加工龙头企业制定标准，规范行业发展。鼓励粮食企业积极参与粮油企业标准“领跑者”活动，推广宣传先进加工技术和标准。

〔市农业农村局、市工信局、市商务局、市科技局、市市场监管局、市卫健委、市发改委（市粮储局）、市林草局，省林科院皇冠手机官网分院，各县（市）区政府按职责分工负责〕

（三）推动农产品加工业绿色发展

1.加快绿色食品加工提升。依托绿色有机、寒地黑土等生态资源优势，加速发展绿色有机食品，打造绿色有机种养殖基地。严格开展绿色食品企业证后跟踪评价工作，强化风险预警与质量安全管控，提升食品生产加工质量安全水平。到2025年末，绿色有机食品认证面积达到147万亩，绿色有机食品认证数量达到170个。

2.推广资源循环生产模式。提高企业绿色发展水平，鼓励企业推进浆（坚）果、大豆等加工副产物循环利用、高值化利用、梯次利用。强化绿色食品质量安全，支持生产主体全过程追溯。引导加工园区加快应用节水、节能等环保技术装备，推动开展废弃物循环利用，最大限度提高资源利用率。

3.提高装备设施使用效率。鼓励在适宜地区建设和使用高效节能环保的技术装备。提高已建农产品加工设施的使用效率，积极推广相关技术，促进农产品冷藏库、烘干房等初加工设施的“一库多用”、“一房多用”、周年使用。

〔市发改委、市工信局、市农业农村局、市市场监管局，各县（市）区政府按职责分工负责〕

（四）拓展农产品加工多种业态

1.支持农民合作社等主体向加工流通业态延伸。扶持农民合作社、家庭农场建设晾晒、烘贮、冷藏等设施，围绕果蔬、药材等地方优势特色农产品建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，做好“最后一公里”服务。发展“农户+合作社+企业”模式，引导农民以土地经营权、林权和设施装备等入股农民合作社和企业。

2.加强优质品牌打造。积极申请使用省级区域公用品牌“黑土优品”“九珍十八品”，塑造“皇冠手机官网蓝莓”“皇冠手机官网黑木耳”等农产品地理标志品牌及“铁力森鲜”“兴安嘉品”等县级区域公用品牌和丰林桦树汁等“龙江土特产”形象，带动区域特色农业发展。到2025年末，培育打造省级农产品区域公用品牌1个、市级农产品区域公用品牌3个、县级区域公用品牌5个、企业品牌10个。

3.创新模式和业态。密切产销对接，充分利用中食展、进博会、农交会等重大活动开展营销促销。创新营销方式，以短视频、直播等新型营销方式拓展皇冠手机官网农林特色产品销售渠道。积极发展森工集团“森林大厨房”等新业态，引导农产品加工业与休闲农业、文化教育、科普研学、康养旅游等产业深度融合，让我市名优“土特产”变成游客的“伴手礼”。

〔市农业农村局、市林草局、市市场监管局、市商务局、市工信局，皇冠手机官网森工集团公司，各县（市）区政府按职责分工负责〕

四、保障措施

各地、各单位要加强组织领导。市、县两级成立以党委分管领导为组长，政府分管领导为副组长的“粮头食尾”“农头工尾”专项工作推进机制，定期研究部署，按照“四个体系”工作闭环落实机制，建立清单台账，推动农产品加工业高质量发展各项工作走深走实。要加大政策支持力度，为农产品加工业高质量发展提供有力支撑，推动国家、省、市三级支持农产品加工业高质量发展各项政策措施落实落靠。要创新金融服务，发挥政策性银行机构职能优势，有效降低农产品加工企业融资成本，支持农产品加工和产业化企业发挥联结带动作用。要强化人才保障，开展现代农业经济管理知识和技能培训，助力区域农民合作社、新型职业农民、农业服务公司等群体技能提升。

本实施方案自2025年4月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《皇冠手机官网办公室关于印发皇冠手机官网加快推进农产品加工业高质量发展实施方案（2023—2025年）的通知》（伊政办规〔2023〕9号）同时废止。